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| 淺談物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)建設(shè)中的定位 |
| 發(fā)表時(shí)間：2009-11-19 瀏覽：1658 |
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，越來(lái)越多的集約化居民住宅區(qū)應(yīng) 運(yùn)而生。作為現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)和文化活動(dòng)的區(qū)域載體，居住小區(qū)的物業(yè)管理越來(lái)越具有社區(qū)建設(shè)的發(fā)展意義。在國(guó)務(wù)院頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）中，明確提出要將物業(yè)管理融入到社區(qū)建設(shè)之中：在劃分物業(yè)管理區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到社區(qū)建設(shè)的因素；在日常管理活動(dòng)中，要求物業(yè)管理企業(yè)在做好社區(qū)房屋及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地維修、養(yǎng)護(hù)、管理的同時(shí)，還要對(duì)社區(qū)內(nèi)的治安、環(huán)保等公共事務(wù)做好服務(wù)。
一、將物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)的重要性 社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容主要包括兩部分，一是建設(shè)具有社區(qū)硬件設(shè)施的人居環(huán)境，二是建立有一定社區(qū)管理職能的組織并做好社區(qū)的日常管理工作和文化營(yíng)造工作。前者是政府和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)方的責(zé)任，后者則更多地要依賴于行政組織和其它社會(huì)組織的界入和管理，同時(shí)也是所有工作和生活在社區(qū)中的人的責(zé)任。 物業(yè)管理的主要任務(wù)就是通過(guò)對(duì)物的管理，對(duì)人的服務(wù)，為產(chǎn)權(quán)人、使用人創(chuàng)造優(yōu)美整潔、文明安全、舒適便捷的社區(qū)環(huán)境，使所管物業(yè)發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。物業(yè)管理工作做到位，不僅可以確保物業(yè)功能的正常發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)保值、增值的目的，而且有利于提高現(xiàn)代城市管理的專業(yè)化、社會(huì)化和現(xiàn)代化水平。將物業(yè)管理工作納入社區(qū)建設(shè)是現(xiàn)代城市建設(shè)和社會(huì)管理的重要方面和必備條件，同時(shí)也是物業(yè)管理行業(yè)良性發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。
二、物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)建設(shè)中的定位及工作重點(diǎn) 1、接受監(jiān)督指導(dǎo)，處理好物業(yè)管理企業(yè)與政府部門(mén)的關(guān)系。 物業(yè)管理公司作為一個(gè)為業(yè)主提供有償服務(wù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，與政府行政主管部門(mén)之間的關(guān)系，主要就是在日常管理服務(wù)工作中接受相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、幫助，并在一定范圍內(nèi)協(xié)助政府部門(mén)處理好社區(qū)公共事務(wù)。 根據(jù)《條例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)（建設(shè)部）負(fù)責(zé)全國(guó)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。建設(shè)部的監(jiān)督管理主要是制定物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法并負(fù)責(zé)一級(jí)資質(zhì)證書(shū)的頒發(fā)和管理，配合國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法并監(jiān)督費(fèi)用的收取，以及對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行查處等等。房地產(chǎn)行政主管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)主要包括負(fù)責(zé)二級(jí)和三級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的頒發(fā)和管理，指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)，撤消業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)作出的違反法律法規(guī)的決定或責(zé)令其限期改正，配合價(jià)格主管部門(mén)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，處理物業(yè)管理活動(dòng)中的投訴，對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行查處等。 此外，由于物業(yè)管理的涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)，物業(yè)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行，還需要相關(guān)部門(mén)和單位的大力協(xié)作。例如，北京市人民政府在《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法》中就同時(shí)規(guī)定：“本市規(guī)劃、工商行政管理、物價(jià)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、市政、公安等行政管理機(jī)關(guān)和居住小區(qū)所在地的街道辦事處，按照各自的職責(zé)，對(duì)居住小區(qū)的物業(yè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。” 2、和諧互助，處理好物業(yè)管理企業(yè)與社區(qū)居民自治組織的關(guān)系。 居委會(huì)是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治性組織。居委會(huì)的廣泛民主性，使它具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，可以在維護(hù)社會(huì)治安、組織社區(qū)服務(wù)等方面協(xié)助政府開(kāi)展工作，并有傳遞居民意愿、調(diào)動(dòng)居民進(jìn)行自我管理等方面的社區(qū)管理作用。 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，居委會(huì)為“人”服務(wù)，房管所為“物”服務(wù)，二者經(jīng)緯分明，幾乎沒(méi)有什么關(guān)系。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，物業(yè)管理企業(yè)在接替房管所工作，發(fā)揮對(duì)“物”管理職能的同時(shí)，也更多地將精力放在為“人”服務(wù)上，這樣就造成了物業(yè)管理公司與居委會(huì)工作形成一定的交叉。因此，在新時(shí)代的社區(qū)建設(shè)中一定要處理好二者的關(guān)系。物業(yè)管理公司與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系，本質(zhì)上講就是居民自治管理機(jī)制與專業(yè)管理機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。社區(qū)居委會(huì)作為居民自治的行政性管理主體，主要是管人；而物業(yè)管理公司作為經(jīng)濟(jì)性管理實(shí)體，主要是受業(yè)主（或開(kāi)發(fā)商）的委托，按合同為社區(qū)住戶提供相應(yīng)的管理服務(wù)工作。處理二者關(guān)系要注意以下幾個(gè)方面：第一，明確各自定位，避免重疊與越位。社區(qū)居委會(huì)是群眾性自治組織，是居民利益的法定代表，以管人為主，對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；業(yè)主委員會(huì)是居住物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)對(duì)物業(yè)實(shí)施自治管理的群眾組織，是業(yè)主利益的法定代表，對(duì)物業(yè)管理服務(wù)進(jìn)行評(píng)議、監(jiān)督；物業(yè)管理公司是專業(yè)服務(wù)組織，以管物為主，應(yīng)接受群眾自治組織的指導(dǎo)和監(jiān)督。 第二，社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)管理公司要相互協(xié)助、共同發(fā)展。居委會(huì)在組織社區(qū)宣傳、文體活動(dòng)時(shí)，物業(yè)管理公司可以出人、出錢幫助策劃、組織；而在物業(yè)管理公司遇到住戶因使用物業(yè)而產(chǎn)生的鄰里糾紛時(shí)，居委會(huì)也可以協(xié)助解決。 社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)管理公司在社區(qū)建設(shè)中應(yīng)遵循相互配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各有側(cè)重、分工協(xié)作的原則，竭誠(chéng)協(xié)作，齊心協(xié)力把小區(qū)管理好、建設(shè)好。 3、營(yíng)造社區(qū)文化，處理好物業(yè)管理企業(yè)與社區(qū)居民的關(guān)系。 社區(qū)文化作為一種精神產(chǎn)品和一種觀念體系，是社區(qū)居民精神生活的集中表現(xiàn)。政策、法規(guī)體現(xiàn)了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家理論的要求以及社區(qū)民眾的意志，理應(yīng)成為社區(qū)文化建設(shè)的主干。道德規(guī)范是社區(qū)文化建設(shè)的主體，可以教化社區(qū)成員獲得相似的行為觀或價(jià)值觀，更好的溶入社區(qū)生活，接受社區(qū)文化的影響，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。企業(yè)文化作為社區(qū)管理和服務(wù)理念也應(yīng)融入社區(qū)成為社區(qū)文化的一部分。 物業(yè)管理企業(yè)通過(guò)各種途徑和形式對(duì)社區(qū)文化進(jìn)行宣傳營(yíng)造，不僅能夠體現(xiàn)國(guó)家對(duì)社區(qū)的管理，而且也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。抓好諸如市民公約、社區(qū)業(yè)主公約等各項(xiàng)制度的落實(shí)工作，使社區(qū)居民的品德素質(zhì)大幅度提高，不論是對(duì)房屋設(shè)備設(shè)施維護(hù)，環(huán)境治理，還是各種民政、文體工作的開(kāi)展，都奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。 社區(qū)文化還應(yīng)物化在社區(qū)建設(shè)的各種活動(dòng)和范圍內(nèi)，社區(qū)只有開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的文化活動(dòng)，才能不斷地提升、凝聚社區(qū)文化的品質(zhì)，也只有通過(guò)社區(qū)的文化活動(dòng)，社區(qū)文化建設(shè)才能真正得到落實(shí)。各項(xiàng)健康的社區(qū)文化、藝術(shù)、體育活動(dòng)的開(kāi)展，既豐富了廣大居民的精神世界，又使社區(qū)文化具有了強(qiáng)大的號(hào)召力，使居民更加關(guān)注、積極參與文化建設(shè)。教育、衛(wèi)生活動(dòng)，可以滿足居民對(duì)提高生活質(zhì)量的需要，容易在相當(dāng)一部分居民中引起共鳴，組織得當(dāng)?shù)脑�，�?duì)社區(qū)文化建設(shè)的意義也更大。 居民通過(guò)安居，可產(chǎn)生樂(lè)業(yè)的激情，可以激發(fā)積極向上的工作熱情和生活情趣，而這正是社區(qū)建設(shè)同時(shí)也是物業(yè)管理的最終目標(biāo)。 三、物業(yè)管理企業(yè)納入社區(qū)建設(shè)的發(fā)展意義 隨著我國(guó)城市建設(shè)速度的加快，城市管理的科學(xué)化已提上議事日程，社區(qū)管理作為居民生活的區(qū)域性管理職能也被越來(lái)越多的人所認(rèn)識(shí)，并在發(fā)揮著重要作用。物業(yè)管理行業(yè)作為城市管理領(lǐng)域中的一員同樣對(duì)居民區(qū)管理發(fā)揮著不可替代的作用，而物業(yè)管理企業(yè)也只有將自己的專業(yè)管理融入到整個(gè)社區(qū)的建設(shè)之中，才能更好地發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。 |
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下條新聞：社區(qū)文化建設(shè)是物業(yè)管理的高層次要求
上條新聞：物業(yè)管理努力適應(yīng)發(fā)展需要不斷提高構(gòu)建和諧社區(qū)的能力
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